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防止贿赂是企业合规的重要内容。在日本，如果公司向公职人员提供非法利益，可能面临《刑法》对贿赂罪的刑事处罚，同时也会遭受严重的声誉风险。此外，向外国公职人员输送非法利益可能违反《反不正当竞争法》（UCPA）。
日本国内外反腐败呼声越来越高，那么该国有哪些法律法规打击企业腐败行为呢？本文将探讨公司向公职人员提供非法利益可能构成哪些犯罪，并就如何避免违法犯罪行为提供几点建议。
《刑法》对贿赂罪的规定
根据日本《刑法》，如果公职人员利用其职务便利接受贿赂，则构成受贿罪（第197条），而行贿者可被指控行贿罪（第198条）。《刑法》还规定了其他形式的贿赂，但这是最基本的贿赂形式。
例如，公司在办理业务许可证时，员工向负责审批许可证和执照的公职人员赠送大笔金钱，以获得优待，这种行为可能购成贿赂行为。由于此类行为破坏公职人员履行职责的公平性以及公众对其的信任，因此被是做犯罪，将受到处罚。
公职人员的定义
赤崎雄作大阪办公室合伙人（日本和纽约执业）Chuo Sogo中央综合法律事务所电话：+81 6 6676 8839电子邮件：akasaki_y@clo.gr.jp
“公职人员”一词不仅包括国家和地方公职人员，还包括根据法律被视为公职人员的“准公职人员”，例如国立大学法人的员工。受贿者必须是日本公职人员，但行贿者不一定是日本公民。
职务行为是必要条件
如果向公职人员提供的某种利益与其职务完全无关，例如公职人员在休息日的私人俱乐部活动中基于私人关系接受熟人的礼物，则不存在利用职务便利，因而不构成贿赂。
贿赂的界定
贿赂是指向公职人员提供利益作为非法报酬，其不仅包括经济利益，还包括非经济利益，例如提供某个职位。。
行贿的利益必须是非法的，并且其性质在社会上不可接受。例如，实际产生的费用（如交通费）补偿不属于非法报酬，因此不被视为贿赂。
同样，向参观工厂的公职人员提供一杯水或一杯咖啡也不被定性为贿赂，因为这是社会上可以接受的行为。
如果礼物属于习俗或社会礼节的范围内，也不被视为贿赂。例如，为因公务访问公司的公职人员提供廉价的纪念品或普通小样品，属于习俗或社会礼节的范围，因此不构成贿赂。
但另一方面，在公职人员访问期间为其提供或支付昂贵的餐饮或礼物可能被视为贿赂。在实践中，评估某物是否构成贿赂有时非常困难。遇到这种情况时，建议寻求律师的意见。
向外国公职人员行贿
《刑法》贿赂罪的规定适用于日本公职人员，但不适用于外国公职人员。向外国公职人员提供非法利益应按其他法律定罪。
UCPA禁止向外国公职人员提供金钱或其他利益以在国际交易中获取非法商业优势，并对这种行为规定了处罚（见第18条和第21条）。
在涉及外国公职人员贿赂的案件中，公司责任人以及公司本身作为法人实体都可能被追究刑事责任（UCPA第22条）。这一点与《刑法》对贿赂罪的处罚规定不同。《刑法》规定，只有实施行贿行为的个人会被追究刑事责任，而其所属公司不会受到处罚。
例如，如果某公司员工向日本以外国家的公职人员提供非法利益，该员工可能面临最高10年的监禁或最高3000万日元的罚款，甚至可能双措并举。UCPA的2024年修订版规定了更严格的处罚，将行贿公司可能面临的最高罚款上调至10亿日元。
如果日本公司的一名员工在日本境外向外国公职人员行贿，这种行为亦将构成UCPA下的犯罪。
在2024年UCPA修订之前，日本公司员工在境外对外国公职人员行贿的，UCPA仅对实施行贿行为的日本公民进行处罚。但修订后的UCPA将处罚适用范围扩大到非日本公民。因此，现在日本公司员工在日本境外实施行贿行为的，无论该员工属哪国国籍，员工和公司都将被追究刑事责任。
企业如何防范于未然
田中幸介 律师（日本执业） 中央综合法律专业公司 大阪 电话：+81 6 6676 8839 电子邮箱：tanaka_k@clo.gr.jp
如前所述，如果贿赂行为与公司活动相关并被调查机构发现，不仅员工面临刑事处罚，公司将也遭受重大的声誉风险。
在日本，传统上公职人员犯罪会遭受强烈谴责，向公职人员提供非法利益的公司也会面临强烈的批评。此外，相关证据（如数字设备）可能会被查封，责任人如果被逮捕，可能会被拘留相当长的一段时间。
这种情况可能严重扰乱公司运营，威胁业务活动的持续性。因此，从企业风险管理的角度来看，防止贿赂和腐败以及避免法律违法犯罪行为极为重要。
遗憾的是，日本法律没有类似于“行贿超过XXX元的构成贿赂罪，金额不足XXX元的不构成犯罪”的统一标准。向本国或外国公职人员行贿是否构成犯罪须逐案评判。评判考虑因素包括：利益提供者与公职人员之间的关系、利益的性质和程度、提供的时间，以及一般社会习俗。
此外，需要明确指出，在贿赂罪中，“准公职人员”也被视为公职人员。所以，为全面防范贿赂罪，一些日本公司制定内部指引，禁止向公职人员以及私人商业伙伴提供任何利益。
原则上，向私人公司代表提供利益并不构成贿赂罪或其他违法犯罪，但企业认为全面禁止向他人提供利益的行为，包括向非公职人员提供利益，能够有效杜绝违法犯罪行为的发生。
防范于未然至关重要，但矫枉过正影响了业务进展亦不可取。如何在防止犯罪与积极推动业务活动的流畅进展之间达到平衡非常具有挑战性。
因此，建议公司熟悉《刑法》和UCPA，寻求律师或其他专家的建议，建立合规体系，制定措施防范违法犯罪行为，以合法、稳健的方式开展业务活动。
结语
全球范围内，对公司的合规要求越来越高。熟悉相关法律法规以及违法犯罪活动带来的后果和风险，建立全面的合规体系，杜绝违法犯罪行为对公司的持续健康经营至关重要。
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